Извиняюсь сильно. На форуме недавно. Плохо понял - это проект Устава к обсуждению, или наконец-то зарегистрирлованный Устав организации?
Если к обсуждению, то хотелось бы уточнить вопрос организационно-правовой формы организации. (Т.е. РОО, МРОО, ООО, ЗАО)- это существенно влияет на форму отношений участников.
1.2.Что такое "штаб-квартира"? Если Устав - юрдокумент, то должны фигурировать юридический и фактический адреса организации, и местонахождение руководящего органа. (Штаб-квартира не может быть ни органом, ни адресом) Отсюда же фраза "
административные решения могут быть приняты уполномоченными лицами в любом месте."- укочевывает в вопросы управления и принятия решений.
1.3 Действие федерации продолжается неопределенный период времени. Неплохо указать момент начала, хоть времени не существует в принципе, но лучше сказать, что "Настоящий устав вступает в силу с момента его... (варианты : регистрации в гос.органах, утверждения на собрании учредителей, с момента его опубликования в сети интернет и т.п. Обсуждаемо)
1.6 Федерация действует на основании Настоящего Устава, Решений Исполнительного Комитета и законов Российской Федерации. - Сильно зависит от организационно - правовой формы, заявленной(незаявленной) в п 1.1. Для Общественных организаций (ОО, РОО, МРОО) - одно законодательство, для акционерных обществ (ЗАО, ОАО)- несколько другое. И вообще, федерация сама не действует. Действуют ее управляющие органы. (В названии п1 возможно они упомянуты как "...должности...")
Сорри, не могу продолжать, пора заниматься

Надеюсь вернуться.